中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任薛静在15日召开的由中国煤炭资源网主办的“2018年（第六届）国际动力煤资源与市场高峰论坛”上做了“能源转型环境下电力经济运行与发展改革形势”的演讲。薛静预计2018年全年全国用电量增速在8.5%左右，2019年用电增速初步考虑是6%。

中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任 薛静

薛静称，2018年以来全国电力消费总体延续2016年下半年以来增速较高的趋势。而从去年的走势来看，冬季（2017年11月-2018年3月）是阶段性最高增速。

薛静分析称，世界经济复苏，去产能带来国内经济短周期性补库存，以及新兴产业增长势头较好，家用电器周期性升级对制造业拉动，电能替代显现，供给侧改革促电力政策性、市场化降价和天气因素等共同作用下，致使冬季用电量增长。

而从长远来看，我国电力消费在中长周期内增长拉动力依然存在。拉动力因素主要有以下几点。

1、城镇化拉动电量影响。投资基本建设，工商服务业，居民用电。

2、新型产业带动影响。新型制造业，第三产业发展特别是信息传输、计算机服务于软件业。

3、电能替代影响。供应侧：化石能源转化为电力。消费侧：一次能源转化为电力。

在全国电力供需方面，薛静表示，影响电力供应的主要有：西南、南方来水可能不理想；东北、西南煤炭供应紧张；今冬气温偏温和；经济下行风险与投资拉动作用增加；进口煤量价预期不理想，对沿海煤电有影响；煤改电、煤改气对电力、燃气供应的依赖加剧等。

薛静指出，今年全国电力需求高于十三五规划预期，2018年下半年继续保持稳中趋缓。

据能源局公布的最新数据显示，9月份，全社会用电量5742亿千瓦时，同比增长8%。1-9月，全社会用电量累计51061亿千瓦时，同比增长8.9%。

国家发展改革委新闻发言人孟玮在11月15日的新闻发布会上指出，今年1-10月，全国全社会用电量5.66万亿千瓦时，同比增长8.7%，增速较去年同期提高2个百分点。

薛静表示，2018年全年全国用电量增速预计在8.5%左右。2019年用电增速初步考虑是6%。

从区域来看，全国范围内华中、河北南网、贵州、广西电力供应偏紧，华东高峰缺电。

此外，薛静表示，业内部分人士所说的“用电达峰”论断有误，受经济发展的区域差异和经济结构的转型影响，全国用电量远未达到所谓的封顶。

（编辑：张艳  审校：霍吉平）
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